宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开

　　来源：宜兴市人民政府网站 日期：2021-08-02 15:39:30 浏览次数：

　　建设强富美高新宜兴的高潮正在宜兴大地如火如荼地进行中，宜兴市委市政府积极推进老旧小区改造，全市老旧小区先后改变了面貌，使生活在老旧小区的人民群众也分享到了改革开放的成果，全市人民生活在和谐优美的环境中。

　　与此同时老旧小区的居民们也正在翘首以盼着另一件大事安装电梯。老旧小区基本上是上世纪七八十年代兴建的小区，四十余年运行以来，居住在面里的居民基本上是老年人收入低的人，房屋基本是四至六层的层高，老年人进出家门就要爬几十节台阶，是件十分困难的事，近几年国内不少地区兴起为这部分群众解忧安装电梯，宜兴市是苏南经济社会发展较先进的地区，这件事理应不应该十分落后，为此我建议：

　　市委市政府要高度重视民生中的这件大事难事。要在全市全面开花一二年内完成任务是不现实不可能的，这件事尽管是少部分群众的事，但是牵涉面广，意见统一难，财力限制不可能一步到位，这样就带来科学有序的安排先后施工，而且要广泛征求小区居民意见，既积极推进又稳步实施，这些问题都决定了要加强领导，市政府主要领导要过问此事、落实有关部门制定实施文件，抓紧抓细抓落实才能办好这件难事。

　　要有主管部门出面，制订可供操作的政策，明确电梯的产权所有、筹资共担电梯安装的做法，电梯初装费运行维护费分担原则以供执行。电梯安装的初装费可以按居民所处楼层高低来区分出资多少，但组织者需积极发动群众集体智慧，以确定分担费用可集中到物业管理费合并收取，也要经群众讨论落实，在广泛征求群众意见民主集中后才可实施。

　　安装电梯建设资金是笔不小的数字，商品房是居民自己的，电梯安装费躺在国家身上是不现实的。钱从哪里来，居民自己身上出是为主的，但是受益比重有大小一刀切又是不合理，这样给筹措资金带来难度，建议建设资金要吃拼盘，大头资金由受益者出，政府出补贴资金，社区出组织实施的资金，这样各方的经济行政能力为一体来筹集资金。

　　您在市政协十五届五次会议期间提的关于“在老旧小区有序安装电梯”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

　　我市老旧小区多为上世纪80、90年代建造，大多为5至6层的砖混结构，由于过去规划中无安装电梯要求，导致目前部分老旧小区老年人出行极不方便。近年来，随着老龄社会的到来，加装电梯等适老化改造也势在必行。

　　1、自南京市、无锡市等地相继出台《既有住宅增设电梯暂行办法》后，我局积极与无锡市住建局联系，主动衔接相关部门加强学习，并到无锡市梁溪区、江阴市、昆山市等地加装电梯的老旧小区进行考察学习，借鉴其先进经验与做法。

　　2、我局于2019年开始起草《宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法》。起草过程中，我们学习外地的先进经验与做法，深入镇（园区、街道）、社区、相关部门听取意见，期间在学习和听取意见过程中也多次进行修改和完善，并逐步细化符合宜兴实际的具体操作流程。2021年3月初，市政府分管副市长召集宜城街道及市住建、市场监管等部门就文件内容进行了讨论。3月中旬，市政府专门下发了征求意见稿，征求各层面的意见。4月中旬，我局组织社会各界召开座谈会，广泛听取社会各界意见。

　　3、我市今年选取望湖花园、太滆花园两个小区作为先行加装电梯试点项目。目前，项目已完成踏勘、设计等步骤，进入施工阶段。

　　1、按规范性文件要求，经市政府常务会议通过后，正式出台《宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法》。同时，我局将会同宜城街道做好望湖花园、太滆花园增设电梯的试点工作，以试点积累经验，逐步推开我市老旧小区加装电梯工作。

　　2、我局将进一步细化电梯增设工作的操作流程，由镇（园区、街道）负责做好既有住宅增设电梯的具体实施、政策宣传和矛盾协调工作；由市市场监管局负责办理电梯安装开工告知和负责加装电梯安装环节的监督管理，督促规范电梯安装行为；其他各职能部门按照各自职责开展工作。

　　3、在增设电梯过程中，我局将会同属地政府引导业主充分协商、自愿申请，做好政策解释和协调工作，指导和督促增设电梯的业主明确电梯使用单位，做好增设电梯的施工图设计、审核及后续电梯运行等重点环节。同时，我局将进一步研究对增设电梯的业主的资金补助政策，坚持做好这项民生实事工作。